Je li Izetbegović uspio zaposliti 100.000 ljudi?

”I tako i za sljedećih osam godina, malo je četiri, 300.000 glasova dva puta ljudi, ja vam obećavam 100.000 radnih mjesta”, kazao je Bakir Izetbegović davne 2014. godine, a u svom obraćanju na 7. Kongresu SDA prisjetio se ovog obećanja.

On je i 2015. godine kazao kako bi se to obećanje moglo ispuniti u roku jednog mandata.

”Bosni i Hercegovini je potrebno 100.000 novih radnih mjesta već u tijeku ovog mandata, i to očigledno nije nedostižan cilj. Ukoliko održimo koaliciju na okupu, sačuvamo stabilnost i sigurnost u zemlji i zaustavimo destruktivne, dezintegracijske težnje koje dolaze od dijela političkih snaga u RS, ovaj broj bi mogao biti postignut. Tih 100.000 novozaposlenih bi značilo definitivnu stabilizaciju proračuna, smanjenje tenzija u društvu i trajno rješenje socijalnih i ekonomskih prilika u Bosni i Hercegovini”, kazao je 2015. godine Izetbegović.

Novi način prikupljanja podataka

Na prvi pogled iz službenih podataka Agencije za statistiku BiH moglo bi se zaključiti da je Izetbegović u pravu.

Naime, u ožujku 2015. godine, kada su formirani Vijeće ministara i Vlada FBiH u prošlom mandatu, broj zaposlenih je iznosio 707.560, a u lipnju 2018. godine, na kraju mandata odnosno kada su održani posljednji Opći izbori, iznosio je 813.205 zaposlenih. Tako je broj zaposlenih u ovom periodu porastao za 105.645 osoba.

Sa druge strane, prema podacima Agencije za statistiku BiH (koji su kako se navodi u priopćenjima BHAS-a preuzeti od Agencije za rad i zapošljavanje BiH), broj nezaposlenih je smanjen sa 546.888 u ožujku 2015. godine, na 437.783 u lipnju 2018. godine, što je smanjenje za 109.105 nezaposlenih. Ipak, prema dostupnim podacima Agencije za rad i zapošljavanje BiH od ovog broja od početka 2015. do kraja 2018. godine tek 43.486 osoba sa biroa je brisano radi zaposlenja, odnosno godišnje je u prosjeku brisano 10.871 osoba po ovom osnovu. U istom periodu radni odnos je prestao za 29.394 zaposlena, odnosno prosječno 7.348 godišnje.

Međutim, ovdje je važno napomenuti da Federalni zavod za statistiku (FZS) od početka 2018. godine koristi novi način prikupljanja podataka o broju zaposlenih osoba. Kako je priopćeno iz ove institucije, Federalni zavod za statistiku u 2018. godini je prestao publicirati podatke o broju zaposlenih osoba u Federaciji BiH, koji su prikupljani putem Mjesečnog izvještaja o zaposlenima i plaći (Rad-1) i počeo sa obradom i objavljivanjem podataka o broju zaposlenih osoba iz administrativnog izvora.

”Podatke o broju zaposlenih osoba iz administrativnog izvora, baze Jedinstvenog sistema registracije, kontrole i naplate doprinosa Federalni zavod za statistiku preuzima od Porezne uprave Federacije BiH u mjesečnoj periodici”, navedeno je u priopćenju za javnost FZS.

Kao najvažnije, u priopćenju je navedeno sljedeće:

”Podaci o broju zaposlenih iz baze Jedinstvenog sustava registracije, kontrole i naplate doprinosa nisu usporedivi sa prethodno  objavljivanim  mjesečnim  i  godišnjim  podacima  o  broju  zaposlenih,  zbog  različitog obuhvata.”

Skok

U skladu s tim i Agencija za statistiku BiH je u svom biltenu iz siječnja 2018. godine u fusnoti navela:

”Od siječnja 2018. godine u obračun zaposlenih u BiH uvršteni su podaci za Federaciju BiH dobiveni iz administrativnog izvora, Porezne uprave Federacije BiH. Podaci o ukupnom broju zaposlenih u BiH su obračunati i retroaktivno za 2017. godinu.”

Inače do siječnja2018. godine, s obzirom da su podaci o broju zaposlenih u FBiH i RS prikupljani na isti način, Agencija za statistiku je kao napomenu navodila da su podaci privremeni s obzirom da su prikupljani na osnovu polugodišnjeg istraživanja sa punim obuhvatom RAD-15 kao i putem mjesečnog istraživanja RAD-1.

Tako, ako se usporede prethodni podaci iz prosinca 2017. godine sa siječnjom 2018. godine od kada se primjenjuje novi način prikupljanja podataka o broju zaposlenih u FBiH, primijetit će se veliki skok u broju zaposlenih.

U prosinačkom biltenu iz 2017. godine, broj zaposlenih iznosio je 753.202, dok je u siječanjskom biltenu iznosio 790.943. U istom biltenu kao broj zaposlenih iz prosinca 2017. godine ovoga puta je naveden broj od 792.601, te je jasno da je skok od 37.741 zaposlena prouzrokovan promjenom načina prikupljanja podataka. Prema tome i izjava Bakira Izetbegovića teško je provjerljiva sa sigurnošću od 100%.

Prema službenim evidencijama Porezne uprave FBiH na dan 31. ožujka 2015. godine broj zaposlenih je iznosio 476.374, a prema podacima FZS-a iz lipnja 2018. godine (prikupljenim od PU FBiH) broj zaposlenih je iznosio 526.940. Tako je tijekom proteklog mandata broj zaposlenih u FBiH porastao za 50.566. Prema posljednjim podacima FZS-a broj zaposlenih u srpnju 2019. godine iznosio je 533.391, što znači da je od ožujka 2015. godine do srpnja 2019. godine u FBiH zaposleno 57.017 osoba.

Stanje u RS-u

Podaci Republičkog zavoda za statistiku RS dobivaju se osnovu ”Polugodišnjeg izvještaja o zaposlenima i plaćama zaposlenih” (RAD–1 i RAD–15), odnosno na isti način na koji su prikupljani i u FBiH do početka 2018. godine.

Prema ovim podacima broj zaposlenih u ožujku 2015. godine iznosio je 243.166 dok je u rujnu 2018. godine iznosio 268.879, što je porast od 25.713 zaposlenih.

Prema podacima Porezne uprave RS broj uposlenih u ožujku 2015. godine je bio 265.187 dok je taj broj u listopadu 2018. godine iznosio 292.740 zaposlenih, što je povećanje za 27.553 zaposlena. Prema posljednjim podacima Porezne uprave RS broj uposlenih u kolovozu 2019. godine iznosio je 297.499. Tako je prema ovim podacima broj uposlenih u RS od ožujka 2015. godine do danas porastao za 32.312 osoba.

Ukoliko se objedine podaci iz FBiH i RS čiji su izvori entitetske Porezne uprave, u BiH je od ožujka 2015. godine do listopada 2018. godine iznosio 78.099 zaposlenih. Ovaj broj prema istim podacima od ožujka 2015. godine do kolovoza 2019. godine iznosio je 89.329 zaposlenih.

U Brčko distriktu u ožujku 2015. godine bilo je zaposleno 16.451 osoba, dok je taj broj u kolovozu 2018. godine što su posljednji podaci u Biltenu Brčko Distrikta, iznosio 17.596 zaposlenih, pa je povećanje tako iznosilo 1145.

Na kraju na osnovu dostupnih podataka Poreznih uprava može se zaključiti da je broj zaposlenih u cijeloj BiH tijekom perioda u kojem je SDA bila na vlasti do izbora u lipnju prošle godine porastao za nešto manje od 80 tisuća novouposlenih u cijeloj BiH. Ipak, teško je reći da je i ovaj osjetni porast zaposlenih doveo do ”definitivne stabilizacije proračuna, smanjenja tenzija i trajnog rješenja socijalno ekonomskih prilika u BiH”, a što je Izetbegović tvrdio da će se dogoditi. O tome najbolje svjedoči i informacija po kojoj je Bosnu i Hercegovinu samo u 2018. godini napustilo više od 53 tisuće osoba, navodi Istinomjer.ba.