Deset milijuna stanovnika bez prava glasa u Njemačkoj

Strani državljani ne mogu glasovati na parlamentarnim izborima u Njemačkoj, čak i ako tu dugo žive i plaćaju porez. Uoči izbora 26. rujna, DW donosi pregled grupa stanovništva koje nikako ili teško mogu glasovati.

Na izborima u Njemačkoj mogu glasovati samo oni koji su upisani u birački popis. Prema Saveznom izbornom zakonu, pravo glasa imaju svi Nijemci koji su na dan izbora navršili 18 godina, najmanje tri mjeseca žive u SR Njemačkoj i nisu po nalogu suda isključeni iz biračkog prava.

U Njemačkoj živi 83,1 milijuna ljudi. Prema procjeni Saveznog zavoda za statistiku, na izborima 26. rujna pravo glasa ima oko 60,4 milijuna ljudi – oko 31,2 milijuna žena i 29,2 milijuna muškaraca.

To znači da skoro 20 milijuna ljudi u Njemačkoj nema pravo glasa – među njima i oko deset milijuna punoljetnih stranaca.

Demokracija znači “vladavina naroda” i pravo glasa je jedna od njenih glavnih karakteristika. Ali, šta znači kada čak 14 posto odraslih – četiri posto više nego na posljednjim saveznim izborima – nema pravo glasa?

Evo pregleda grupa ljudi koji ne mogu glasovati, ili im je to pravo otežano.

Stariji maloljetnici

Iako postoje redovne inicijative za sniženje glasačke dobi na 16 godina, punoljetstvo se zajedno sa državljanstvom i dalje smatra odlučujućim preduvjetom za pristup izborima za Bundestag. Trenutno ima više od 1,5 milijuna njemačkih državljana u dobi od 16 do 18 godina.

Nekoliko saveznih pokrajina već je otvorilo lokalne izbore za ovu starosnu grupu. Za sada na pokrajinskim izborima stariji maloljetnici mogu glasovati u Brandenburgu, Bremenu, Hamburgu i Schleswig Holsteinu – ali ne mogu da se na njima kandidiraju i budu birani.

Nijemci u inozemstvu

Njemački državljani u inozemstvu koji nisu registrirani u Njemačkoj nazivaju se službeno “Nijemci u inozemstvu”. Ne postoje pouzdane statistike koliko ih ima. Po nekim starijim procjenama OECD riječ je o nešto više od milijun Nijemaca.

Ta grupa ima ograničeno pravo glasa. Uvjet je da su u Njemačkoj poslije navršenih 14 godina živjeli najmanje tri uzastopna mjeseca i da od tog boravaka nije prošlo više od 25 godina.

Nijemci u inozemstvu imaju pravo glasa i ako su iz drugih razloga “stekli osobno i neposredno poznavanje političke situacije u Saveznoj Republici Njemačkoj i ako ona utiče na njih”. To se, na primjer, odnosi na umirovljenike sa njemačkim državljanstvom koji imaju kuću ili stan u Njemačkoj, a nisu (i ne moraju biti) službeno prijavljeni.

Međutim, ova grupa nije službeno upisana u birački popis. Ako Nijemci u inozemstvu žele da glasaju na saveznim izborima, moraju svaki put prije izbora da podnesu pismenu prijavu za upis u birački popis nadležne općine.

Za ove savezne izbore se do sada prijavilo nešto više od 24.000 “Nijemaca u inozemstvu”.

Nijemci koji privremeno borave u inozemstvu, na radu, studijama ili dužem odmoru, i još uvijek su registrirani u Njemačkoj, automatski su upisani u birački popis i mogu glasati poštom. Procjenjuje se da to radi oko dva milijuna Nijemaca.

A beskućnici?

Njemački državljani bez prebivališta imaju pravo glasa, ali, pošto nemaju adresu – nisu u biračkom popisu.

Oni se moraju potruditi se budu upisani u birački popis, ali ne moraju se osobno pojaviti u uredu. Posebna prijava je potrebna za glasanje putem pošte. Socijalne službe i institucije za podršku beskućnicima mogu da podnesu kolektivne prijave za više osoba istovremeno.

Nepoznato je koliko je takvih ljudi.

Kome se može uskratiti pravo glasa?

Njemački državljani mogu biti lišeni prava glasa samo sudskom presudom i to samo na određeno vrijeme, “dvije do najviše pet godina”.

To se, na primjer, odnosi na osobe koje je osuđene na kaznu zatvora od najmanje šest mjeseci ili najmanje godinu dana za kaznena djela “spremanje napadačkog rata i veleizdaje”, “izdaju i odavanje državnih tajni”, “opstrukciju izbora i krivotvorenje izbornih dokumenata” ili “podmićivanje poslanika”.

Stranci u Njemačkoj

Strani državljani nemaju pravo glasa na saveznim i pokrajniskim izborima ili referendumima u Njemačkoj. Državljani članica EU mogu da glasaju na lokalnim izborima.

Krajem prošle godine u Njemačkoj je registrirano oko 11,4 milijuna ljudi sa stranim državljanstvom ili bez državljanstva. Punoljetnih je oko deset milijuna.